НОВОСТИ ФОРУМА

Итоги третьего Форума ООН по вопросам управления Интернетом

08.12.2008

С 3 по 6 декабря 2008 г. в г. Хайдерабаде, Индия, состоялся третий Форум ООН по вопросам управления Интернетом. Более 1200 зарегистрированных участников из 94 стран приняли участие в Форуме.

В этом году Форум был сфокусирован на пяти основных темах:
— Следующий миллиард Интернет-пользователей (вопросы обеспечения доступа к Интернету и расширение многоязычия)
— Кибербезопасность и развитие доверия (борьба с киберпреступностью, обеспечение защиты права на неприкосновенность частной жизни и персональных данных, открытость Интернета)
— Управление критически важной Интернет-инфраструктурой (переход от IPv4 к IPv6, управление системой DNS, управление корневыми серверами, стандарты сети)
— Оценки достигнутого и взгляд в будущее
— Острые вопросы — Интернет завтрашнего дня

В течение первого дня работы Форума участники обсуждали вопросы увеличения числа пользователей Интернета до следующего миллиарда путем развития многоязычного Интернета и расширения возможностей доступа к нему. Участники дискуссии отметили, что исключительно важным является поощрение создания пользователями разных стран контента на национальных языках и обеспечение широкого доступа к такой информации. Кроме того, участники отметили, что не менее важным является обеспечение пользователей такими локализованными продуктами, как программное обеспечение, например, браузерами, клавиатурами, поисковыми системами и т. д. Также важным для расширения многоязычия в Интернете является введение доменных имен с использованием символов национальных алфавитов (IDN).

В рамках первого дня также состоялась секция по вопросам доступности и открытости системы DNS, а также введению альтернативных система идентификации и адресации. Например, DOI — Digital Object Identifier — система идентификации контента в Интернете. Тема развития системы DNS становится более актуальной и интенсивно обсуждаемой. Речь идёт не только о проекте DNSSEC и возникающих в процессе его реализации сложностях правового и технического характера, но и возможности развёртывания «альтернативных» систем адресации и нумерации, позволяющих более удобное использование сетевых ресурсов.

Главной темой второго дня Форума стало обсуждение обеспечения кибербезопасности и борьба с киберпреступностью. Участники общей дискуссии обсуждали способы борьбы с известными угрозами кибербезопасности (такими как спам, бот-неты, вирусы, DDos-атаки, кража идентичности (identity theft) и другие виды мошенничества), а также вопросы незаконного контента. Много внимания участники уделили борьбе с детской порнографией. Можно сказать, что хотя бы по этому вопросу имеется широкий консенсус, причём характеризующийся большим числом норм национальных законодательств, которые могут быть инкорпорированы и в правовые системы других стран, что в конечном счете способствует их гармонизации.

В течение общей дискуссии было акцентировано внимание на том, что основной правовой проблемой в обеспечении кибербезопасности является проблема юрисдикции и географических границ, а также медленная адаптация законодательных средств к быстро меняющейся технологической ситуации. При этом все участники дискуссии признали существование феномена, при котором правоохранительные органы всегда технически отстают от преступников. Поэтому очень важно эффективно налаженное международное сотрудничество в обеспечении кибербезопасности, кибердоверия, кибермира. Многими участниками дискуссии было поддержано мнение об исключительной важности таких организаций, как CERT — Computer Emergency Readiness Team (в России действует RU-CERT). В условиях глобальных информационных потоков очень важно иметь сеть различных взаимосвязанных между собой организаций оперативного реагирования на киберугрозы.

Участники заседания в очередной раз отметили важность Конвенции Совета Европы по киберпреступности как гармонизирующем инструменте решения вопросов юрисдикции по уголовным преступлениям. Применительно к гражданско-правовым отношениям участники советуют применять нормы международного частного права. При этом каждое государство имеет полную юрисдикцию над теми действиями в Интернете, которые нарушают законодательство этого государства.

В настоящее время во многих государствах применяется процедура Notice & Take Down (когда по запросу из полиции провайдер удаляет какой-либо контент без судебного решения) при решении вопроса об удалении какого-либо контента в Интернете. Многие эксперты называют данную процедуру новой формой цензуры, при которой полиция заменяет судебные органы, а провайдеры являются исполнителями. И поэтому призывают государства пересмотреть механизмы этой процедуры.

Вместе с вопросами собственно обеспечения безопасности, участники обсуждали соотношение мер, принимаемых для обеспечения безопасности, с правом на неприкосновенность частной жизни (privacy), правом на информацию, а также правом на свободу слова. Все эксперты выразили опасение, что в процессе обеспечения безопасности нарушается баланс защиты других важных прав человека — на неприкосновенность частной жизни и права на свободу слова и получение информации. Надо отметить разграничительный подход международных специалистов при понятии идентификация и аутентификация, когда эти понятия не смешиваются и не приравниваются. При этом, европейские эксперты упомянули, что технологический прогресс развивается очень быстро, и уже сейчас очевидна необходимость провести «инвентаризацию» уже устаревшего законодательства в сфере защиты персональных данных. Развитие таких социальных Интернет-сервисов, как YouTube, MySpace, «Одноклассники» и «ВКонтакте» говорит о необходимости изменения подходов и моделей регулирования. Зачастую использование данных из таких социальных сетей, которые сами пользователи добровольно предоставили, превращает таких пользователей в незащищенных «обнаженных» людей, т. е. происходит полное исчезновение анонимности даже в тех случаях, когда анонимность должна предоставляться и защищаться. Вопрос о защите персональных данных Интернет-пользователей сейчас является одним из наиболее острых для европейских экспертов.

Важное место в обсуждении участников вопроса о критически важной Интернет-инфраструктуре заняла проблема перехода с IPv4 к IPv6. Несмотря на то что такие страны, как США, Индия, Япония, Корея и некоторые европейские страны, переходят с одного протокола на другой, этот вопрос является дискуссионным и часто вызывает множество претензий и споров. Разные специалисты говорят о том, что такой переход на другой протокол является исключительно затратным мероприятием, не имеющим никаких бизнес-преимуществ для оказания услуг пользователям. Кроме того, еще одним препятствием для повсеместного введения IPv6 является отсутствие единых стандартов и регламентов. В итоге некоторые эксперты высказали точку зрения, что процесс окончательного перехода на IPv6 не наступит никогда и одновременно будут сосуществовать оба протокола — IPv6 и IPv4. Представитель Министерства телекоммуникаций Японии сообщил, в свою очередь, что в их планах сделать IPv6 общим единым стандартом для японских пользователей и компаний к 2010 году.

Много внимания участников было уделено вопросам развития Интернета и развития законодательства об Интернет-отношениях в следующем году. Большинством было признано, что в некоторых странах Интернет часто рассматривается как политический инструмент, поэтому в этих странах вводятся значительные ограничения на Интернет, включая диспропорциональное уменьшение анонимности пользователей и ограничения по контенту. Наиболее открытый Интернет в настоящее время в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Asia Pacific), исключая Китай.

Что касается вопросов законодательства в области Интернета на ближайший период, то наиболее актуальные области регулирования сильно отличаются от степени развитости Интернета в стране и уже существующего законодательства. Например, в США, где Интернет-право сильно развито, актуальными проблемами регулирования в ближайшее время будут являться электронная банковская деятельность (e-banking), электронные системы обеспечения поставок (e-shipping), дальнейшее совершенствование вопросов электронной торговли и электронных сделок. Кроме того, для всех стран в ближайшее время будет актуальным приведение в соответствие своей нормативной базы для нужд введения и использования IDN.

Более подробная информация о форуме ООН по вопросам управления Интернетом и истории его создания доступна на веб-сайте www.intgovforum.org.

 К списку новостей

Открылся RIGF-2011

12.05.2011

12 мая 2011 года в Москве, в Экспоцентре на Красной Пресне открылся Второй российский форум по управлению интернетом, организованный Координационным центром национального домена сети Интернет при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

Открыл форум Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев, который в своем выступлении отметил важную роль Российского форума по управлению интернетом. "В основе  роста интернета – гармония интересов всех участников процесса», - сказал министр. И форум, подчеркнул И. Щеголев, решает важнейшую задачу их объединения для обсуждения и решения ключевых задач управления интернетом и в России, и в мире.

Министр отметил, что в России на сегодняшний день сформировались уникальные практики управления интернетом, которые могут быть интересны и полезны и для зарубежных коллег. «Мы выступаем за свободное развитие интернета и не собираемся вводить жесткий тотальный контроль за функционированием интернета в России», - сказал И. Щеголев. Говоря о том, как устроено регулирование интернета в разных странах мира, министр заметил, что любое национальное регулирование будет возможно только тогда, когда модель взаимодействия всех заинтересованных участников процесса управления интернетом будет реализована в международном масштабе.

На пленарном заседании форума также выступили Михаил Гришанков, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности, Питер Денгейт Траш,  председатель Правления ICANN, Александр Нтоко, глава подразделения корпортаивной стратегии ITU, Александр Туркот, вице-президент Фонда «Сколково», Маркус Куммер, вице-президент ISOC, Наталья Касперская, председатель совета директоров ЗАО «Лаборатория Касперского», генеральный директор InfoWatch, Йован Курбалийя, директор Diplo Foundation, Марина Никерова, Председатель Совета Координационного центра национального домена сети Интернет.

Питер Денгейт Траш отметил большую роль, которую в последнее время играет в процессе управления интернетом Россия, и призвал российское интернет-сообщество еще активнее участвовать в этом процессе. Основными темами выступления Михаила Гришанкова стали безопасность использования интернета и необходимость разумного контроля за этим использованием. Александр Нтоко обрисовал перспективы активно развивающегося глобального сотрудничества крупнейших международных организаций, занимающихся вопросами современных телекоммуникаций. О перспективах российского инновационного проекта «Сколково» и возможной регистрации еще одного российского домена, создаваемого специально для проекта - .SKOLKOVO – говорил в своем выступлении Александр Туркот. Маркус Куммер подчеркнул, что интернет обязан своим успехом в качестве жизненно важного социального и экономического инструмента, в первую очередь, уникальной модели развития и развертывания. «Совместное управление сделало интернет тем, чем он является в настоящий момент. Без вовлечения широкого спектра участников в сочетании с открытыми и прозрачными процессами сотрудничества маловероятно, что интернет сможет процветать на всеобщее благо», – сообщил он. Наталья Касперская говорила о тех возможностях, которые интернет дает для бизнеса, а также о тех угрозах, которые он одновременно несет бизнесу. «Интернет является всепроникающей средой, и в этом есть свои плюсы и минусы», - сказала она. Продолжил тему взаимоотношений пользователей и интернет-среды Йован Курбалийя: «Все современные интернет-сервисы уже используют облачные технологии, хотя их пользователи подчас об этом ничего не знают», - сообщил он участникам RIGF-2011.

Завершила пленарное заседание Марина Никерова, которую все собравшиеся поздравили с тем, что она стала кандидатом в члены Правления ICANN. «Управление интернетом сегодня -  это фактически управление нашей жизнью», - сказала она. «И от того, сколь хорошо мы интернетом управляем, зависит и все остальное».

Открытие форума совпало с еще одним значительным событием в жизни российского интернета – ровно год назад, 12 мая 2010 года на корневых серверах глобальной доменной адресации появилась запись о новом кириллическом домене .РФ. Это событие в своих выступлениях отмечали практически все участники пленарного заседания, поздравляя с днем рождения национального домена не только Координационный центр, но и все российское интернет-сообщество.

 К списку новостей

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПАРТНЁРЫ подробнее